中国电科要建立现代企业制度，才能更好地履行科技兴军、网络强国的时代使命。而从当前实践情况看，集团公司整体与建设中国特色国有现代企业制度的要求还有较大的差距，深化改革的任务依然非常繁重。

    ——中国电科董事长、党组书记熊群力

    2018年是中国电科全面深化改革的关键一年，子集团与专业公司建设则是集团公司今年改革的重中之重。按照集团公司党组部署，今年母子公司、“母分公司”的架构将基本构建成型。截至目前，集团公司通过组建多家子集团与专业公司，基本形成了 “三层架构、两级经营”的主营业务组织体系。

    为了加快子集团与专业公司的建设与实体化经营，推动子集团与专业公司按照现代企业制度运行，今年以来，集团公司在现代企业制度建设与公司治理方面多措并举、“接连出招”，通过一套“组合拳”来推动子集团与专业公司从“研究院所式”管理模式逐渐向现代国有企业管理模式转型。

    开展摸底评估 找准企业化转型发展的方向

    自子集团、专业公司改革以来，整体而言，集团公司现代企业制度建设和公司治理运行水平取得了较大提升，但仍处于从形似向神似的过渡阶段，依然存在较多问题。

    想要对症下药，首先就要找准问题症结所在。今年4月，资产经营部以17家二级公司、11家二级公司自荐的再出资公司以及海康威视、凤凰光学、杰赛科技、卫士通等上市公司为评估对象，以公司治理制度建设情况、公司各治理主体运行情况、再出资公司股东控制力情况和上市公司信息披露情况为评估范围，在集团公司范围内开展了现代企业制度建设和公司治理运行情况摸底评估工作。

    资产经营部聚焦问题、聚焦目标、聚焦效果，针对摸底评估工作中发现的诸多具体问题进行分析总结，并就如何提升集团整体现代企业制度建设与公司治理水平提出五条工作建议，形成《关于集团公司公司治理运行情况摸底评估的报告》呈报集团公司主要领导，得到集团领导的充分肯定，为后续更有针对性地研究、解决问题找准了方向。

    转变思维方式 加快适应现代国有企业管理模式

    基于脱胎于科研院所体制的因素，集团公司多数成员单位对“院所长负责制”的行政化管理模式有很强的路径依赖，对于以法人治理结构为核心的现代国有企业管理模式则相对陌生。

    为了进一步加深成员单位经营管理人员对国有企业公司治理的认识，今年以来，资产经营部召集多家子集团与专业公司的董事、监事以及董监事工作人员，分别以监事会工作、现代企业制度建设、公司治理运行评价等内容为主题，先后在广州、杭州、重庆召开了系列专题座谈会。通过公司治理成熟经验的交流分享与共性问题的研究讨论，与会人员加快管理思维转变，提升了对现代国有企业制度建设与公司治理的认识——“国有企业改革不仅仅是建立体制架构的问题，更重要的是以现代企业的运行机制进行有效管理和治理的问题”，进而从思想上为真正做好企业化转型夯实了基础。

    输出制度体系 全面推动子公司制度建设水平提升

    转变管理人员思维方式先导先行的同时，全面推进子集团与专业公司的现代企业制度建设工作亦在稳步进行。为了加强子集团与专业公司的现代企业制度建设、提升公司治理运行的规范化水平，今年7月，集团公司在大量借鉴其他央企以及部分成员单位制度经验并广泛调研的基础上，印发了一套涵盖公司章程（全资公司类）、股东会、董事会、监事会议事规则、总经理工作规则、决策授权制度、会务规范的制度模板体系。

    制度模板体系既包括国有企业公司治理中涉及的现代企业核心制度，也包括了股东会、董事会、监事会会务运转的具体规范，切实切实完善了公司新设、三会一层运行有章可依的问题，实现了对现代国有企业公司治理运行的体系性指导。集团公司通过母公司制度体系的输出，较好地做到了对子集团与专业公司的治理干预和内部有效控制，进而全面推动了子集团现代企业制度建设与公司治理的规范化水平。

    强化业务培训 有效提升董监事人员履职能力

    除了完备的现代企业制度外，高素质的管理人才队伍同样是保障企业健康发展的关键因素。为了进一步完善子集团与专业公司的董监事会运行机制和制度建设，培养和建立高素质的董监事人才队伍，集团公司精心设计课程，组织多家子集团与专业公司的董事、监事以及董监事工作人员，于7月16日至20日在中国大连高级经理学院举办了第一届“现代企业制度建设与公司治理培训班”。

    为期五天的培训中，来自国资委、社科院、对外经贸大学等权威机构的专家从宏观形势、实践分享、素质提升三大方面进行了授课，参训人员重点围绕董监事履职所面临的问题与挑战、公司治理与董事会建设实践、董监事会运行实务等内容进行了强化学习。通过培训，参训人员进一步树立了现代国有企业公司治理运行理念，切实提升了现代国有企业公司治理主体履职能力。

    以法人治理结构为核心的公司治理是国内外良好实践的经验总结。一系列问题解决的最重要基石，就是真正完善现代企业制度，构建起良好的法人治理结构。

    今后，中国电科将继续从企业实际出发，稳步推进中国特色现代国有企业制度建设进程，多措并举把改革工作推向深入，实现治理体系和治理能力的现代化。